Overzicht collegebesluiten

Initiatiefnemer wil het perceel Westeinde 10 te Roelofarendsveen herinrichten en daarmee een op het perceel aanwezige eengezinswoning met bijgebouwen vervangen door 5 levensloopbestendige woningen. Ook wil initiatiefnemer een verblijfrecreatief onderkomen (4 logies) realiseren als onderdeel van de totaalontwikkeling. Het college neemt - met inachtneming van een aantal verplichtende voorwaarden - een positieve grondhouding aan ten aanzien van de realisatie van 5 levensloopbestendige woningen na sloop van de bestaande eengezinswoning met opstallen. Het college neemt een negatieve grondhouding aan wat betreft het verblijfsrecreatieve onderkomen als onderdeel van de ontwikkeling, aangezien dit – mede in relatie tot het gewenste woningbouwprogramma - niet leidt tot een planologische of ruimtelijke kwaliteitsverbetering.

1. Het herinrichten van het perceel Westeinde 10 te Roelofarendsveen, waarbij de bestaande eengezinswoning met bijgebouwen gesloopt en vervangen wordt door 5 levensloopbestendige woningen wenselijk te vinden, onder de volgende voorwaarden:

a. De toe te voegen woningen dienen te passen binnen de Regionale Woonagenda van Holland Rijnland;
b. Het initiatief dient in de vorm van een ruimtelijke onderbouwing nader uitgewerkt te worden, waarbij in samenspraak met de gemeente nader inzicht gegeven dient te worden op welke wijze de stedenbouwkundige inpasbaarheid, situering en vormgeving van de te realiseren woningen op het perceel bekend als Westeinde10 te Roelofarendsveen zowel op zichzelf staand als in relatie tot de omgeving, gewaarborgd dienen te worden.
c. De ruimtelijke onderbouwing zal de planologisch / juridische onderlegger zijn voor een uitgebreide planologische afwijkingsprocedure (UPA) ex artikel 2.12 lid 1 onder a, onder 3 Wabo;
d. Initiatiefnemer dient in het kader van de ruimtelijke onderbouwing ook aspecten als ontsluiting, parkeren, water en (milieutechnische) aspecten nader uit te werken;
e. Het inpassen van te realiseren woningen dient plaats te vinden met inachtneming van de bouwvoorschriften en maatvoeringen zoals verwoord in het vigerende bestemmingsplan ‘Veenwetering 2021’;
f. Er dient afdracht gedaan te worden in her sociale vereveningsfonds om te voldoen aan de eis van 30% sociale woningbouw;
g. Het verblijfsrecreatieve onderkomen dat onderdeel uitmaakt van het voornemen als onwenselijk te beschouwen, aangezien de aanwezigheid van een dergelijke functie in het kader van de voorgestelde herinrichting van het perceel ten behoeve van woningbouw niet leidt tot een ruimtelijke en planologische kwaliteitsverbetering en niet passend is binnen de gebiedsvisie die van toepassing is op het Westeinde te Roelofarendsveen;
2. Initiatiefnemer te verplichten de omwonenden en andere belanghebbenden op de hoogte te stellen van de voorgenomen ontwikkeling en een terugkoppeling te geven van de reacties van omwonenden/belanghebbenden waarin wordt aangegeven welke invloed de reacties op het initiatief hebben (gekregen).

Vanaf 29 mei tot en met 15 september staat de rijkssubsidieregeling Specifieke Uitkering Noodfonds Energie Amateursportverenigingen (ook wel: SPUK-NEAS) open. Met deze regeling kan de gemeente een aanvraag doen voor de amateursportverenigingen, die te maken hebben gehad met gestegen energieprijzen en hierdoor in continuïteitsproblemen zijn gekomen. De specifieke uitkering is voor iedere vereniging maximaal het bedrag van de energiekosten van 2019. Het college besluit deze eenmalige subsidie aan te vragen voor de verenigingen die hier behoefte aan hebben.

De Specifieke Uitkering Noodfonds Energie Amateursportverenigingen aan te vragen.

De initiatiefnemer is voornemens om op termijn zijn sierteeltbedrijf op Kerklaan 51 te Leimuiden te beëindigen en hiervoor in de plaats één vrijstaande woning te realiseren. Om dit te rechtvaardigen worden er enkele tunnelkassen gesloopt en verspreid over diverse percelen sierteelt gesaneerd. Hiervoor is een wijziging van het bestemmingsplan nodig en het onderhavige bestemmingsplan voorziet in die wijziging.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. Het bestemmingsplan ‘Kerklaan 51-51a, Leimuiden’ (NL.IMRO.1884.BPKERKLAAN51-VAS1) vast te stellen.
2. Geen exploitatieplan voor dit plangebied vast te stellen.

De initiatiefnemer is voornemens om op het perceel tussen Vriezekoop 73 en 77 te Leimuiden een vrijstaande woning te realiseren. Om dit te rechtvaardigen worden er verspreid over diverse percelen in Leimuiden glastuinbouw(rechten) en sierteelt(bestemmingen) gesaneerd, waaronder ook op het perceel zelf. Hiervoor is een wijziging van het bestemmingsplan nodig en het onderhavige bestemmingsplan voorziet in die wijziging.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. De Nota van beantwoording zienswijzen vast te stellen.
2. Het bestemmingsplan ‘Vriezekoop 75, Vriezekoop 24 en Kerklaan 53, Leimuiden’ (NL.IMRO.1884.BPVRIEZEKOOP75-VAS1) vast te stellen.
3. Geen exploitatieplan voor dit plangebied vast te stellen.

HECHT is voornemens om meer gemeentelijke middelen te vragen. Terwijl bij de aanvang van het verandertraject Hecht2024 is aangekondigd dat er op termijn een efficiencyslag zou plaatsvinden. Het college heeft het programma voor de C&K vastgesteld en besloten de directeur van HECHT uit te nodigen voor een toelichting.

Het programma voor de C&K-avond van 25 september vast te stellen en de heer Christmas (Directeur Hecht) uit te nodigen om een toelichting te geven op:
- Verandertraject Hecht 2020-2024
- Eerste begrotingswijziging 2023

Gevraagd wordt aan de gemeenteraad om het besluit van 13 maart 2023 ten aanzien van het vaststellen van het bestemmingsplan ‘1e herziening Buitengebied Oost’ (NL.IMRO.1884.BP1EHERBUITENGOOST-VAS2) in te trekken en tegelijkertijd een nieuw besluit te nemen om het bestemmingsplan ‘1e herziening Buitengebied Oost’ (NL.IMRO.1884.BP1EHERBUITENGOOST-VAS3) vast te stellen. Op deze manier kan een correctie doorgevoerd worden ten aanzien van de verbeelding van het bestemmingsplan.

1. Geheimhouding op te leggen op ‘Bijlage 5: Toets persoonlijke omstandigheden aan toetsingskader’ en de brieven van bewoners over hun persoonlijke omstandigheden op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet in verband met het belang genoemd in artikel 5.1 lid 2 onder e van de Wet open overheid (eerbiediging persoonlijke levenssfeer).
2. Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. Het besluit van 13 maart 2023, om het bestemmingsplan ‘1e herziening Buitengebied Oost’ (NL.IMRO.1884.BP1EHERBUITENGOOST-VAS2) vast te stellen, in te trekken.
2. Het bestemmingsplan ‘1 herziening Buitengebied Oost’ (NL.IMRO.1884.BP1EHERBUITENGOOST-VAS3) vast te stellen.
3. Geen exploitatieplan voor dit plangebied vast te stellen.

De gemeente laat haar taken op het gebied van welzijn en preventie zoveel mogelijk door derden uitvoeren. De basis hiervoor is een subsidieprogramma. Het huidige subsidieprogramma en de huidige overeenkomst lopen af op 31 december 2023. Om vanaf 2024 verder invulling te geven aan welzijn en preventie in de gemeente Kaag en Braassem heeft het college een nieuw subsidieprogramma vastgesteld.

Het Programma Welzijn en Preventie vast te stellen

• Door het afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid kan de verstrekte opdracht voor het uitvoeren van reconstructie werkzaamheden aan de Dr Lothlaan in Woubrugge worden verwerkt. De raming voor deze werkzaamheden bedraagt € 150.000,- en zou daarmee via een collegebesluit moeten worden bekrachtigd.

• Door het afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid kan de verstrekte opdracht voor het uitvoeren van reconstructie werkzaamheden aan het Noordeinde in Leimuiden worden verwerkt. De raming voor deze werkzaamheden bedraagt € 218.000,- en zou daarmee via een collegebesluit moeten worden bekrachtigd.

• Bekrachtigen van het besluit tot afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid voor wat betreft het aanbesteden van werkzaamheden aan de Dr Lothlaan in Woubrugge.
• Bekrachtigen van het besluit tot afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid voor wat betreft het aanbesteden van werkzaamheden aan het Noordeinde in Leimuiden

Aan het Sportpad in Roelofarendsveen wordt een herontwikkeling voorzien. Er wordt een integraal kindcentrum toegevoegd en De Tweesprong (sporthal + zwembad) wordt vernieuwd. De sportvoorzieningen worden bovendien geclusterd, uitgebreid en/of geïntensiveerd waarbij er voor de voetbal- en hockeyvereniging een nieuw clubgebouw wordt voorzien. Hiervoor is een wijziging van het bestemmingsplan nodig en het onderhavige bestemmingsplan voorziet in die wijziging.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. De Nota van beantwoording zienswijzen vast te stellen.
2. Het bestemmingsplan ‘Sportpad’ (NL.IMRO.1884.BPSPORTPAD-VAS1) vast te stellen.

De initiatiefnemers zijn voornemens om op het perceel bekend als Noordkade 21 te Roelofarendsveen een vrijstaande woning te realiseren. Hiervoor is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning worden als ontwerp ter visie gelegd om iedereen de mogelijkheid te bieden zienswijzen kenbaar te maken.

1. Instemmen met de gecoördineerde voorbereiding van de besluiten, zoals beschreven in artikel 3 van de Coördinatieverordening.
2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Noordkade 21, Roelofarendsveen’ in procedure te brengen.
3. Een positief ontwerpbesluit nemen op de aanvraag om omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning (W2023/101).
4. De planschadeovereenkomst aan te gaan met de initiatiefnemers.
5. Het concept raadsvoorstel vast te stellen onder voorbehoud dat er geen zienswijzen worden ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan.

Braassemerland VOF is voornemens om in 2023 de werkzaamheden te starten ten behoeve van het aanbrengen van de voorbelasting op enkele gronden fase 4 - 5 in het deelplan De Poelen. In de samenwerkingsovereenkomst Braassemerland is vastgelegd dat de gemeente haar eigendommen in de betreffende fase voor aanvang van de werkzaamheden economisch levert aan Braassemerland VOF.

• De percelen aan het Noordeinde te Roelofarendsveen in het plan De Poelen
(Braassemerland), kadastraal bekend als gemeente Alkemade, sectie K, nrs.
3089 (13.455 m²), 1070 (3.750 m²), 1656 (8.220 m²) 636 (3.120 m²),
in totaal 28.545 m², economisch te leveren aan Braassemerland VOF.
• De bijlagen
- Bijlage 1 - Kadastrale kaart - Alkemade K 3089
- Bijlage 2 - Kadastrale kaart - Alkemade K 1070
- Bijlage 3 - Kadastrale kaart - Alkemade K 1656
- Bijlage 4 - Kadastrale kaart - Alkemade K 636
- Bijlage 5 - akte economische levering Braassemerland fase 4 en 5
vast te stellen
• Geheimhouding op te leggen op bijlage 5 op grond van artikel 5.1 lid 2 onder b Wet Open Overheid omdat openbaarmaking de financiële belangen van de gemeente schaadt.

In juni 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met de overdracht van de kunstgrasvelden en de financiële vergoeding die hierbij hoort voor de verenigingen. Met deze financiële vergoeding en hun eigen middelen, kunnen de verenigingen zelfstandig de kunstgrasvelden beheren en vernieuwen wanneer nodig. Deze bijdrage (afkoopsom) wordt in een overeenkomst vastgelegd. De verenigingen lopen er echter tegenaan dat de kosten voor het renoveren van de kunstgrasvelden enorm oplopen. Zij kunnen, op basis van de huidige afkoopsom, de kunstgrasvelden niet meer voldoende renoveren. Daarom hebben zij het verzoek ingediend om deze afkoopsom te indexeren. Binnen de huidige reservering voor de afdracht van de kunstgrasvelden is ruimte om hierin te voorzien. Het college stemt in met dit verzoek, conform artikel 7 uit de overeenkomsten.

In te stemmen met een extra bijdrage van € 25.200 (10% van de afkoopsom van €252.000) per kunstgrasveld.

In het voorjaar heeft de gemeenteraad besloten hoe zij wil investeren in de opstallen op de begraafplaats in Woubrugge. Vervolgens is uit de markt de vraag gekomen welke mogelijkheden de gemeente ziet om de exploitatie/ beheer/ eigendom van de opstallen op de begraafplaats extern te beleggen. Om dit proces te starten - en daarbij rekening te houden met wet en -regelgeving – heeft het college besloten tot:
• Via een marktconsultatie te onderzoeken of en op welke wijze de exploitatie van de aula, entree en sanitairgebouw op de begraafplaats in Woubrugge aan de markt aangeboden kan worden.
Na deze marktconsultatie kan besloten worden of en onder welke voorwaarden de objecten aangeboden worden. Uitgangspunt hierbij is om de kwaliteit van de begraafplaats binnen de beschikbaar gestelde middelen zo optimaal mogelijk vorm te geven.

- Via een marktconsultatie te onderzoeken of en op welke wijze de exploitatie van de aula, entree en sanitairgebouw op de begraafplaats in Woubrugge aan de markt aangeboden kan worden.

Het ministerie van VWS heeft besloten om verschillende uitkeringen en subsidies voor preventie in het sociaal domein samen te voegen in één overkoepelende 'specifieke uitkering' onder de naam “brede SPUK”. Deze bundeling stelt gemeenten in staat om op samenhangende wijze middelen te besteden aan het bevorderen van gezondheid, sport, beweging, preventie en het versterken van de sociale basis.

Onze gemeente heeft al ervaring met zo’n integrale, “ontschotte” benadering van preventie, op basis van de Maatschappelijke Agenda. (Inmiddels onderdeel van de Omgevingsvisie.) De Driemaster neemt de implementatie voor haar rekening. Deze nieuwe brede SPUK-aanpak is dan ook al geïntegreerd in het 'Welzijn- en Preventie' programma van de Driemaster.

Het Rijk vraagt om een gedetailleerd plan van aanpak voor de besteding van deze middelen. Deze aanpak is opgesteld door de Driemaster, in nauwe samenwerking met de betreffende medewerkers van het sociaal domein. Het college heeft de aanpak vastgesteld.

• Plan van aanpak Brede SPUK 2023-2026 vast te stellen

De fractie van SvKB heeft schriftelijke vragen gesteld over verkeersveiligheid rondom de Kiem. Het college heeft de beantwoording vastgesteld.

De beantwoording van de raadsvragen over verkeersveiligheid rondom de Kiem vast te stellen.

Het college heeft een raadsvoorstel vastgesteld, waarin de raad wordt voorgesteld om een paraplubestemmingsplan vast te stellen waarin onderstaande onderwerpen worden vastgelegd.

Afwijkingenbeleid: In het afwijkingenbeleid wordt beschreven hoe wordt om gegaan met het afwijken van het bestemmingsplan. Het afwijkingenbeleid ziet grotendeels op de kruimelregeling zoals vervat in de wet. Onder de Omgevingswet komt de kruimelregeling te vervallen. Om inwoners onder de Omgevingswet tegemoet te komen wordt voorgesteld de binnen deze gemeente meest gehanteerde kruimelafwijkingen op te nemen in een parapluplan zodat bij de omgevingswet met een eenvoudige procedure medewerking kan worden verleend.

Karakteristiek: In 2020 heeft de gemeenteraad besloten uitvoering te willen geven aan een nieuw erfgoedbeleid, welke zij heeft vastgelegd in de huidige erfgoedverordening. Dit voorstel geeft uitvoering aan het nieuwe gewenste beleid. Minder regels voor de eigenaren en meer mogelijkheden in aanpassing van het object maar ook dat conform de huidige erfgoedverordening ongewenste sloop van deze objecten niet zonder voorwaarden mogelijk is.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:

1. Een paraplubestemmingsplan in procedure te brengen waarin
a. een groot deel van het afwijkingenbeleid wordt verankerd;
b. de in de erfverordening aangewezen karakteristieke panden worden vastgelegd.

In de periode dat het voorontwerpbestemmingsplan ‘Straathof Rijpwetering’ ter inzage heeft gelegen, zijn er in 14 inspraakreactie ingezonden (inclusief vooroverlegreacties). In voorliggende ‘Nota van beantwoording inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan ‘Straathof Rijpwetering’ zijn deze inspraakreacties samengevat en van een beantwoording voorzien. De inspraakreacties hebben geleid tot aanvulling van de toelichting en regels van de navolgende versie van het bestemmingsplan, te weten het ontwerpbestemmingsplan.

1. In te stemmen met de ‘Nota van beantwoording inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan ‘Straathof Rijpwetering’;
2. Initiatiefnemer deze Nota van beantwoording inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan ‘Straathof Rijpwetering’ te laten verwerken in het ontwerpbestemmingsplan op aanvraag ‘Straathof Rijpwetering’;
3. Indieners van de inspraakreacties in kennis te stellen van de Nota van beantwoording inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan ‘Straathof Rijpwetering’ voor wat betreft de eigen ingediende inspraakreactie;

Met de Nota van Actualisatie geeft het college inzicht in het financiële beeld vanaf de Richtnota begroting 2024 tot het meerjarenbeeld 2024-2027, inclusief alle ambities.
Het meerjarig begrotingsbeeld wat is ontstaan door de (onontkoombare) lokale ontwikkelingen (oa CUP) en de landelijke ontwikkelingen (val kabinet) geeft een reëel niet sluitend beeld. Dit is conform het advies van de VNG, om voor de jaren 2026 en 2027 zichtbaar te maken dat gemeenten onvoldoende financiële middelen hebben om hun taken uit te voeren. Daarnaast zijn er verschillende scenario’s in beeld gebracht voor bezuiniging en extra inkomsten wanneer keuzes nodig zijn.
Het college stelt voor om op voorhand niet al grote bezuinigingen en keuzes te maken. Het risico hiervan zou zijn dat vastgestelde ambities vanuit de raad met wensen vanuit de inwoners van Kaag en Braassem niet waar kunnen worden gemaakt.

Op basis van de Nota van Actualisatie het volgende te verwerken in de begroting 2024 en de meerjarenraming 2024-2027:
1. Het advies van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) over te nemen ten aanzien van de programmabegroting 2024-2027, die luidt als volgt:
· Presenteer voor 2024 en 2025 van de meerjarenraming 2025-2027 een sluitende begroting.
· Breng de lasten in de meerjarenramingen voor 2026 en 2027 in beeld, in de vorm van een realistische begroting. Baseer deze op het huidige takenpakket, de noodzakelijke investeringen, de inflatie, de stijgende rente, de ambities uit uw coalitieakkoord en geschatte mee- en tegenvallers. Naar verwachting zullen de meerjarenramingen 2026 en 2027 dan duidelijk tekorten aangeven.
2. Voor alle jaren de effecten van de lopende investeringen en de vertaling van het CUP 2.0 op te nemen in de meerjarenraming 2024-2027;
3. De begroting voor de jaren 2024 en 2025 sluitend te maken door een incidentele toevoeging vanuit de Algemene Reserve;
4. De lopende investeringen in onze voorzieningen en buitenruimte te laten doorlopen in de voorbereiding van werkzaamheden die nodig zijn, en de daarvoor noodzakelijke besluiten door college en raad te nemen op de daarvoor geplande momenten;
5. Het knoppenmodel van mogelijke bezuinigingen dan wel extra inkomsten vooralsnog niet in te zetten, en de effecten van deze scenario's met elkaar te verkennen zodat voor eventueel toekomstige noodzakelijke keuzes scenario’s kunnen worden samengesteld.

Om te voorzien in de liquiditeitsbehoefte van de VOF Braassemerland, stemt het college in met een storting (22e tranche) van € 500.000 op uiterlijk 31 augustus 2023.

In te stemmen met de storting van de 22e tranche op uiterlijk 31 augustus 2023 van € 500.000 op de bankrekening van de VOF Braassemerland.