B&W vergadering

De fractie van CDA heeft schriftelijke vragen gesteld over mentale gezondheid van volwassenen. Het college heeft de beantwoording vastgesteld.

1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie van CDA over mentale gezondheid volwassenen vast te stellen.

De initiatiefnemers zijn voornemens om het perceel aan de Westerdijk 56a in Leimuiden planologisch te wijzigen en daarmee het gebruik in lijn te brengen met de huidige situatie. Dat houdt in dat de locatie een woonbestemming toegekend krijgt en dat de nu geldende bedrijfsbestemming wordt gesaneerd. De bedrijfswoning wordt daarmee omgezet naar burgerwoning. Hiervoor is een wijziging van het omgevingsplan nodig. Het initiatief is eerder al eens kenbaar gemaakt door middel van een conceptverzoek en het college heeft hier op 4 februari 2025 een positieve grondhouding op ingenomen. Het ontwerp TAM-omgevingsplan is in lijn met het collegebesluit op dat eerdere verzoek. Het TAM-omgevingsplan wordt als ontwerp ter visie gelegd om iedereen de mogelijkheid te bieden zienswijzen kenbaar te maken.

1. Het ontwerp TAM-omgevingsplan ‘Westerdijk 56a, Leimuiden’ in procedure te brengen.
2. De overeenkomst tot nadeelcompensatie aan te gaan met de initiatiefnemers.
3. Het concept raadsvoorstel vast te stellen onder voorbehoud dat er geen zienswijzen worden ontvangen op het ontwerp TAM-omgevingsplan.

Ter voorbereiding en ondersteuning van de uitvoering van de accountantscontrole - en de daaruit voortvloeiende controleverklaring - dient de gemeenteraad een aantal zaken op hoofdlijnen nader te regelen. Dit gebeurt aan de hand van het controleprotocol. Het controleprotocol wordt geactualiseerd als de ontwikkelingen daar aanleiding toe geven. Voor de jaarrekening 2025 is dit het geval. Vanaf verslagjaar 2025 gelden namelijk nieuwe regels voor verantwoording en accountantscontrole bij gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen. De wijzigingen hebben vooral gevolgen voor de wijze waarop de accountant de jaarrekening beoordeelt én voor de verantwoordingsgrens m.b.t. de rechtmatigheidsverantwoording.

Het college heeft het raadsvoorstel vastgesteld.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. Het Controleprotocol 2025 van de gemeente Kaag en Braassem vast te stellen.

Er geldt een wettelijke plicht voor de raad om een Financiële verordening vast te stellen. In de Financiële verordening zijn de kaders vastgelegd voor de financiële organisatie, het financiële beleid en het financieel beheer. Naast tekstuele wijzigingen zijn de wijzigingen die nu worden voorgesteld met name het gevolg van gewijzigde inzichten in:
• de effecten van de nieuwe P&C cyclus;
• stellige uitspraken of aanbevelingen vanuit de commissie BBV. De commissie BBV heeft als taak zorg te dragen voor een eenduidige uitvoering en toepassing van het BBV. Voor 2025 betreffen dit de incidentele lasten en baten en de rechtmatigheid;
• het effect van administratief-technische handelingen;
• het effect van de financieel-technische ombuigingen / aanpassingen: wijziging afschrijvingstermijnen nieuwbouw conform raadsbesluit bij kadernota 2026 en aanpassing afschrijvingstermijnen conform beheerplan civiele kunstwerken 2025-2028
Het college stelt de gemeenteraad voor de financiële verordening vast te stellen.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:

1. De Financiële verordening van de gemeente Kaag en Braassem 2025 vast te stellen, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025.

De gemeente is eigenaar van een breed en divers vastgoedportfolio, waaronder het gemeentehuis, kinderdagverblijven, kerktorens en voorzieningengebouwen. Voor deze gebouwen is de gemeente verantwoordelijk voor het groot onderhoud.

Het groot onderhoud wordt uitgevoerd op basis van een meerjarenonderhoudsplanning (MJOP). Deze planning biedt inzicht in de te verwachten onderhoudswerkzaamheden en de bijbehorende financiële prognoses. Een actueel MJOP is essentieel om het onderhoud goed in de tijd te plannen en daarmee op een juiste manier in de begroting op te nemen. Zo wordt voorkomen dat noodzakelijke werkzaamheden onverwacht en ongepland druk zetten op de beschikbare middelen.

Het MJOP wordt elke vier jaar geactualiseerd om aan te sluiten bij actuele ontwikkelingen en behoeften. De aard en ontwikkeling van de gebouwen binnen het gemeentelijk bezit zijn uiteenlopend. Dit voorstel richt zich specifiek op de gebouwen die onder het onderhoud en beheer van de gemeente vallen.

Het Sportbedrijf beheert voor de gemeente een aantal sportaccommodaties maar het blijven gemeentelijke eigendommen. ’t Spant wordt weer opgenomen in MJOP van de gemeentelijke gebouwen. De Tweesprong maakt onderdeel uit van project KINEO, welke nu in aanbouw is. Voor de aansluiting bij KINEO is er geld beschikbaar gesteld. Na de realisatie van KINEO zal een voorstel voor onderhoud aan de Tweesprong worden gedaan.

Het college stelt de raad voor het Meerjarenonderhoudsplan voor 2026-20230 vast te stellen.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. Het Meerjarenonderhoudsplan voor 2026 -2030 vast te stellen.
2. De jaarlijkse dotatie aan de voorziening Onderhoud Gebouwen op te hogen van € 367.171 naar € 482.758.

Het normenkader is onderdeel van de afspraken over rechtmatigheid tussen gemeenteraad en college. Het normenkader, beperkt tot de wettelijk verplichte onderdelen, wordt elk jaar door de gemeenteraad vastgesteld. In het normenkader is de uitkomst opgenomen van de inventarisatie van de voor het boekjaar 2025 relevante wet- en regelgeving voor (de rechtmatigheidsverantwoording in) de jaarrekening van gemeente Kaag en Braassem, zowel extern (Europees, nationaal, provinciaal) als intern (gemeenteraad).

Het college heeft het raadsvoorstel vastgesteld.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. Het Normenkader 2025 van de gemeente Kaag en Braassem vast te stellen.

De gemeente Kaag en Braassem staat voor grote veranderingen op het gebied van wonen en zorg. Door vergrijzing, een tekort aan passende woningen en de toenemende druk op de zorg groeit de behoefte aan toekomstbestendige woonvormen en ondersteuning dichtbij huis. De Woonzorgvisie 2025–2030 geeft richting aan hoe de gemeente hier samen met partners op inspeelt.

De visie richt zich op drie doelgroepen:
• Ouderen, die langer zelfstandig willen blijven wonen in een woning die bij hun levensfase past;
• Mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking, die behoefte hebben aan passende huisvesting met begeleiding of zorg in de buurt;
• Sociaal kwetsbare inwoners, zoals dak- en thuislozen, jongeren uit de jeugdhulp en mensen die uit detentie of opvang komen, die ondersteuning nodig hebben om zelfstandig te kunnen wonen.

De woonzorgvisie laat zien welke stappen nodig zijn om voor deze groepen passende woningen, goede zorg en sterke dorpsgemeenschappen te realiseren. Het college stelt de raad voor om de visie vast te stellen als beleidskader en deze ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. Zo voldoet de gemeente aan haar regionale en wettelijke verplichtingen en werkt zij aan een sociale en toekomstbestendige leefomgeving voor iedereen.

Het raadsvoorstel vast te stellen waarin wordt voorgesteld:
1. De Woonzorgvisie 2025-2030 gemeente Kaag en Braassem vast te stellen.

Het onderbrengen van de governance van het Energieprogramma bij Holland Rijnland vraagt formeel om een begrotingswijziging. De bijdrage van de gemeenten aan de RES wordt op dit moment gekwalificeerd als ‘bijzondere bijdrage regiogemeenten.’ Met de voorliggende begrotingswijziging wordt beoogd de bijdragen aan het Energieprogramma op de juiste wijze onder te brengen in de reguliere bijdragen van gemeenten. Omdat het formeel een wijziging in de reguliere bijdrage van gemeenten inhoudt is een zienswijzeprocedure verplicht. De begrotingswijziging is budgetneutraal. Het college stelt de gemeenteraad voor geen zienswijze in te dienen.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. Geen zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging Holland Rijnland.

De initiatiefnemers zijn voornemens om op het perceel achter Kerkstraat 40, 41 en 42 in Oude Wetering een knarrenhof bestaande uit 20 appartementen te realiseren en daarnaast de bestaande kosterwoning te splitsen naar twee wooneenheden. Hiervoor is een omgevingsvergunning nodig waarbij afgeweken wordt van de regels van het omgevingsplan. Onderhavige BOPA-procedure (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) voorziet in die afwijking en hierop is verzwaard adviesrecht van de gemeenteraad van toepassing. Het college stelt de raad voor positief te adviseren aan het college over het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning en geen verzwaard adviesrecht van toepassing te verklaren op de uiteindelijke bouwtechnische aanvraag omgevingsvergunning.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. Positief te adviseren aan het college van burgemeester en wethouders over het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning voor het realiseren van 21 extra woningen op de locatie Kerkstraat 40-42 in Oude Wetering, onder de voorwaarde dat voldaan kan worden aan de gestelde eisen en alle adviezen positief zijn.
2. Dit positieve advies als volgt te motiveren: “Onze raad vindt het wenselijk om medewerking te verlenen aan de gevraagde afwijking en het realiseren van een knarrenhof bestaande uit 20 appartementen en het splitsen van de kosterwoning toe te staan, omdat de woningtypes goed aansluiten bij de actuele behoefte. Hierbij heeft het college meegewogen dat er voorafgaand aan de vergunningaanvraag uitgebreide participatie heeft plaatsgevonden.”
3. Geen verzwaard adviesrecht van toepassing te verklaren op de aanvraag omgevingsvergunning bouwtechnisch die volgt op de voorliggende buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), wanneer deze past binnen de kaders van de onderhavige BOPA.

De Omgevingsvisie 2025 is de vierde versie en volgt op de eerdere vaststellingen en herzieningen in 2019, 2022 en 2024. In deze herziening zijn alle onderdelen opnieuw bekeken en waar nodig aangepast. De nadruk lag deze keer op de dorpsperspectieven en op het versterken van participatie met inwoners, ondernemers en partners. Op basis van de dorpentoer, drie avonden in Hoogmade en het zelfstandige traject op Kaag zijn de dorpsperspectieven herschreven. Tijdens de inzageperiode zijn ruim honderd zienswijzen ingediend. Deze zijn gebundeld en beantwoord in de Nota van beantwoording. Alle wijzigingen zijn in samengevatte vorm terug te vinden in het Wijzigingsdocument. Het college heeft het raadsvoorstel vastgesteld waarin de raad wordt voorgesteld de Omgevingsvisie 2025 en bijlagen vast te stellen.

1. Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. De Nota van beantwoording Omgevingsvisie 2025 vast te stellen.
2. De Omgevingsvisie Kaag en Braassem 2025, inclusief bijbehorende bijlagen (Wijzigingsdocument, gebiedsgerichte programma’s en plan-m.e.r.-beoordeling inclusief oplegger) vast te stellen.
2. De reactie op het advies van de Adviesraad sociaal domein vast te stellen.

De huidige overeenkomst met City360 kan niet verlengd worden. Om de brugbediening van de Hoogmadesebrug en de Bilderdamsebrug te continueren, heeft het college besloten een Europese openbare aanbestedingsprocedure te starten.

1. Een Europese openbare aanbestedingsprocedure te starten voor de brugbediening in het vaarseizoen 2026 -2029.
2. De clustermanager Beheer en Projecten te mandateren de gunning en de contracten te tekenen wanneer deze binnen de kaders van de aanbesteding passen.

Vanuit de BVO zijn voorstellen voorgelegd voor de bestuursvergadering. Ter voorbereiding is een ambtelijk advies opgesteld. Op de agenda staan o.a. concept Q2 rapportage, begrotingswijzigingen en de concept Normenkader 2025. Het college is akkoord met de annotaties.

1. De annotaties voor de bestuursvergadering van de BVO Rijn en Braassem vast te stellen en deze door de portefeuillehouder(s) te laten inbrengen.

De Adviesraad Sociaal Domein geeft namens de inwoners van de gemeente Kaag en Braassem onafhankelijk en deskundig advies aan het college. De Adviesraad vervult daarom een belangrijke adviserings- en vertegenwoordigingsfunctie. Tevens draagt het advies bij aan de totstandkoming van goed overwogen beleidskeuzes. Op 30 oktober 2025 heeft de Adviesraad Sociaal Domein advies gegeven op de Woonzorgvisie 2025-2030. Het college geeft een reactie op de ontvangen adviezen.

1. De brief ter beantwoording van het advies van de adviesraad sociaal domein op de Woonzorgvisie 2025-2030 vast te stellen.

Ruimte is schaars in het drukke Zuid-Holland. Om nieuwe ontwikkelingen niet alleen nu maar ook in de toekomst een plek te kunnen bieden heeft de provincie vorig jaar een nieuwe ‘Ruimtelijke Koers’ uitgezet. Onder de noemer ‘Herziening 2025’ werkt de provincie aan de verankering van die koers in haar Omgevingsbeleid.

De Herziening Omgevingsbeleid 2025 is een brede herziening van het Omgevingsbeleid met meerdere inhoudelijke wijzigingen in de Omgevingsvisie, het Omgevingsprogramma en de Zuid-Hollandse Omgevingsverordening.

Over de wijzigingen met een kans op Omgevingseffecten wordt gerapporteerd in het Omgevingseffectrapport (OER). Dit is een milieueffectrapport (MER) met een bredere scope. De Herziening 2025 en het daarbij behorende OER liggen ter inzage van 4 november tot en met 15 december 2025.

Het college bespreekt de concept-zienswijze tijdens een C&K-avond op 3 december met de gemeenteraad. Op 9 december stelt het college de zienswijze vast.

1. De Concept zienswijze op de herziening van het provinciaal Omgevingsbeleid vast te stellen en deze aan te bieden aan de raad ter behandeling op de C&K-avond van 3 december;
2. Het programma voor de C&K-avond van 3 december vast te stellen.

Het presidium krijgt voorafgaand aan elke vergadering de geactualiseerde versie van de jaaragenda aangeboden. Deze versie is ter bespreking in het presidium van 24 november 2025.

De jaaragenda aan te bieden aan het presidium.

Vanuit het sociaal domein is een Raadsnieuwsbrief opgesteld. Het doel van de nieuwsbrief is om de Gemeenteraad te informeren over de actualiteiten en nieuwe projecten binnen het sociaal domein.

In deze nieuwsbrief wordt de Gemeenteraad specifiek geïnformeerd over:
- De C&K avond van 8 december
- De verlenging van Cardea en Tom in Buurt
- De woonzorgvisie
- Het nieuwe sport onderzoek
- De halfjaar rapportage van De Driemaster
Nieuwe projecten: Rondom de Mens, Buurtcirkels, Herstelacademie

De Raadsnieuwsbrief sociaal domein november 2025 vast te stellen