B&W vergadering

De Leimuiderbrug heeft dit jaar weer verschillende keren in storing gestaan. Hierover is wethouder Kistemaker in contact getreden de verantwoordelijk gedeputeerd van de provincie Noord-Holland (PNH), zie bijlagen. Het college van B&W roept de PNH nu op om een onafhankelijk onderzoek in te laten stellen naar de Leimuiderbrug om zodoende proactief te kunnen acteren en hopelijk toekomstige storingen te kunnen voorkomen. Het college heeft de brief vastgesteld.

1. De bestuurlijke reactie op de brief van Provincie Noord-Holland over storingen Leimuiderbrug vast te stellen

De huidige overeenkomsten voor het leerlingenvervoer en jeugdhulpvervoer lopen per 1 augustus 2027 en 1 januari 2028 af. Daarom is een nieuwe aanbesteding noodzakelijk. Met deze bestuursopdracht wordt opdracht gegeven om de aanbestedingsprocedure voor leerlingen- en jeugdhulpvervoer voor te bereiden. Het doel van de aanbesteding is om te komen tot een rechtmatige contractering van vervoer dat veilig, betrouwbaar, passend en toekomstbestendig is. Door regionale samenwerking kunnen schaalvoordelen worden benut en kan worden gestuurd op een goede prijs-kwaliteitverhouding. Het college heeft besloten de aanbestedingen te starten en als penvoerder op te treden voor Alphen aan den Rijn en Nieuwkoop.

1. De bestuursopdracht Inkoop leerlingen- en jeugdhulpvervoer vast te stellen.

Er is aanleiding om Beleidsregels voor concurrerende vergunningaanvragen en schaarse vergunningen Kaag en Braassem 2026 vast te stellen omdat het voor zou kunnen komen dat er meer evenementaanvragen worden ingediend dan dat er ruimte is en het kader hoe hier mee om kan worden gegaan op dit moment ontbreekt. Het college heeft de beleidsregel vastgesteld.

1. De Beleidsregels voor concurrerende vergunningaanvragen en schaarse vergunningen bij evenementen Kaag en Braassem 2026 vast te stellen.

Openbare orde en veiligheid is een lokale aangelegenheid waarbij de gemeente de regie voert op het lokale veiligheidsbeleid. Bepaalde veiligheidsthema’s overstijgen de grenzen van de gemeente en vragen om een bovenlokale aanpak. Deze aanpak staat, voor de beleidsperiode 2027-2030, geformuleerd in het ontwerp Regionaal Beleidsplan eenheid Den Haag ‘Coalitie voor Veiligheid 2027-2030’. De vijf thema’s, waarop regionale samenwerking van meerwaarde is, zijn: 1) Online Criminaliteit, 2) Ondermijnende Criminaliteit en Mensenhandel, 3) Maatschappelijke Onrust, Extremisme en Radicalisering, 4) Zorg & Veiligheid en 5) Jeugd & Veiligheid. De raad wordt in de gelegenheid gesteld om het ontwerp Regionaal Beleidsplan 2027-2030 te beoordelen en een zienswijze kenbaar te maken. De voorgestelde regionale prioriteiten sluiten aan bij belangrijke veiligheidsopgaven binnen de gemeente Kaag en Braassem. Daarnaast versterken regionale samenwerking, kennisdeling en het bundelen van expertise en capaciteit de lokale aanpak. Er is daarom geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. Het college stelt de raad voor geen zienswijze kenbaar te maken.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. Geen zienwijze kenbaar te maken op het ontwerp Regionaal Beleidsplan eenheid Den Haag ‘Coalitie voor veiligheid 2027-2030’.

Er bestaat aanleiding om de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) te actualiseren. In het kader van deze jaarlijkse actualisatie worden verschillende bepalingen aangepast, verduidelijkt of nieuw toegevoegd. Het betreft een actualisatie, waarbij verouderde bepalingen en bepalingen die niet langer van toepassing zijn, worden herzien of verwijderd. Met de actualisatie wordt beoogd de APV actueel, juridisch houdbaar en praktisch toepasbaar te houden. Het college heeft het raadsvoorstel vastgesteld.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. De 11e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Kaag en Braassem 2012 vast te stellen.

Het concept Regionaal Beleidskader Maatschappelijke Zorg 2026–2032 ligt voor ter voorlopige besluitvorming in de gemeenten van Holland Rijnland. Het beleidskader bevat de gezamenlijke visie en ambities van deze gemeenten op maatschappelijke zorg voor de komende jaren.
Het regionaal beleidskader wordt voorlopig vastgesteld door de colleges, zodat gemeente Leiden het beleidskader kan vrijgeven voor brede inspraak. Eerder is het beleidskader voor een reactie gestuurd naar de adviesraden sociaal domein van de verschillende gemeenten. Holland Rijnland heeft deze reacties beantwoord in de Nota van beantwoording. Het college heeft het Concept regionaal beleidskader Maatschappelijke zorg 2026-2032 voorlopig vastgesteld en de beantwoording van het advies van de adviesraad sociaal domein vastgesteld.

Het raadsvoorstel vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
1. Het Regionaal Beleidskader Maatschappelijke zorg Holland Rijnland 2026-2032 vast te stellen en daarmee in te stemmen met de visie en met daarbij volgende uitgangspunten en ambities:
a) Ondersteuning voor de doelgroep Maatschappelijke Zorg is een breed gedragen lokale verantwoordelijkheid die inwoners voelen en merken;
b) Beleidsvorming doen we samen met ervaringsdeskundige inwoners;
c) Ondersteuning wordt dichtbij, lokaal passend en goed op elkaar afgestemd;
d) We blijven extra inzetten op preventie en vroegsignalering;
e) We gaan de doorontwikkeling naar Wonen Eerst uitvoeren;
f) We werken in onze gemeente aan samenwerking tussen domeinen;
g) We werken aan een sluitend netwerk voor de inwoners;
h) De doeluitkering Maatschappelijke zorg van het rijk voor de Maatschappelijke Opvang en Wonen met Ondersteuning vormt het financiële kader voor Holland Rijnland.

Met de Rapportage van Afwijkingen wordt de raad geïnformeerd over de voortgang en de afwijkingen op de cijfers in de programmabegroting. Het college stelt de raad voor het verwachte resultaat voor 2026 bij te stellen naar € 4,037 miljoen nadelig. Het verwachte resultaat is
€ 3,076 miljoen nadelig.

Het raadsvoorstel vast te stellen waarin wordt voorgesteld:

Resultaat
1. de Rapportage van Afwijkingen 2026 met per saldo een nadelig effect van € 4,037 miljoen vast te stellen, inclusief de hieruit voortvloeiende begrotingswijziging; het verwachte resultaat (budgettaire ruimte) wijzigt daardoor naar € 3,076 miljoen nadelig.

Reserves
de reserves als volgt te muteren:
2. bestemmingsreserve sportpad: het toevoegen van het niet gebruikte deel van de stelpost van € 503.398 (stelpost was € 893.834, rentelast 2026 € 390.436).
3. egalisatiereserve openbare ruimte: toevoegen van de baten van exploitatieresultaat van € 104.294 en onttrekken van de lasten van exploitatieresultaat € 317.806. Het toevoegen van de van PZH ontvangen afkoopsom ten behoeve van de onderhoudskosten groen Woubrugge van € 129.000 voor 5 jaar. Het onttrekken van 1/5 deel van de onderhoudskosten groen Woubrugge van € 25.800. Effect totaal aan mutaties is onttrekking van € 110.312.
4. egalisatiereserve onderhoud gebouwen: toevoegen van de baten van exploitatieresultaat van € 162.000 en onttrekken van de lasten van exploitatieresultaat € 162.000. Netto effect van deze mutaties is € 0 (NUL).
5. bestemmingsreserve noodopvang vluchtelingen: toevoegen van het nu voorziene exploitatie-resultaat van € 28.655.
6. reserve bouwgrondexploitatie: het saldo van het vereveningsfonds - € 265.1982 -overhevelen vanuit de reserve grondexploitaties naar de nieuw in te stellen bestemmingsreserve vereveningsfonds.
7. bestemmingsreserve vereveningsfonds: toevoegen van de ontvangen bijdragen voor het vereveningsfonds ad € 540.921.
8. algemene reserve: het onttrekken van € 415.630 in verband met aankoop perceel Sotaweg.

Voorzieningen
9. verlofsparen: toevoegen van € 393.955 voor bovenmatige uren bovenwettelijk verlof.

Kredieten
10. de voortgang van de kredieten vast te stellen.
11. het krediet reconstructie Vriezekoop Noord Leimuiden in 2026 niet af te sluiten en beschikbaar te stellen voor 2027.
12. het krediet vervanging veerstoepen Kaag in 2026 niet af te sluiten en beschikbaar te stellen voor 2027.
13. het krediet cardreaders raadzaal 2025 niet af te sluiten en beschikbaar te stellen voor 2027.
14. het verzamelkrediet huisvesting niet af te sluiten en beschikbaar te stellen voor 2027.

Tot op heden besluit het college over ingediende conceptverzoeken voor ruimtelijke (bouw)plannen. Het college heeft besloten tot een wijziging van de mandaatregeling, zodat het besluiten op conceptverzoeken voortaan in mandaat kan gebeuren door de clustermanager Ruimte en Sociaal. Daartoe is de mandaatregeling aangepast. Het college heeft de 1e wijziging van de mandaatregeling 2026 vastgesteld.

1. De 1e wijziging van het mandaatbesluit 2026 vast te stellen.

Het college heeft de Dienstverleningsovereenkomst voor de Centrumregeling strategische besturing informatievoorziening IV/ICT met Alphen aan den Rijn vastgesteld, samen met de Producten- en Dienstencatalogus, de Service Level Agreement, het Dossier Financiële Afspraken en het Dossier Afspraken en Procedures. Deze vijf samenhangende documenten zijn in de eerste helft van 2026 door beide gemeenten gezamenlijk opgesteld. Zij leggen vast welke diensten worden geleverd, welke kwaliteit daarbij hoort, hoe de kosten worden verdeeld en hoe beide gemeenten samenwerken en besluiten nemen. Daarmee heeft Kaag en Braassem zekerheid over de continuïteit en de kwaliteit van haar informatievoorziening en over een transparante kostenverdeling volgens het uitgangspunt betalen naar gebruik.

Het college bevestigt de versterking van de eigen IV/ICT-regiefunctie met 2,0 fte zoals opgenomen in de Programmabegroting 2027.. Vanaf 2028 dekken we deze formatie binnen de structurele verhoging van € 1 miljoen voor de Centrumregeling. De organisatorische inrichting volgt in het vierde kwartaal van 2026.

Het strategietraject informatievoorziening wordt binnen de bestaande opdracht uit het koersdocument opgepakt.

1. De Dienstverleningsovereenkomst behorend bij de Centrumregeling strategische besturing informatievoorziening IV/ICT Kaag en Braassem en Alphen aan den Rijn aan te gaan;
2. De Producten- en Dienstencatalogus behorend bij deze Centrumregeling vast te stellen;
3. De Service Level Agreement behorend bij deze Centrumregeling vast te stellen;
4. Het Dossier Financiële Afspraken behorend bij deze Centrumregeling vast te stellen, inclusief het Sjabloon jaarlijks financieel afsprakenblad, de Werkinstructie Rekenmodel Functioneel Beheer, het FB-rekenmodel en de Procesbeschrijving jaarlijkse eindafrekening en verdeelsleutel;
5. Het Dossier Afspraken en Procedures behorend bij deze Centrumregeling vast te stellen;
6. Opdracht te geven om de organisatorische inrichting van de IV/ICT-regiefunctie voor de periode 2027-2030 in het vierde kwartaal van 2026 uit te werken, met daarin de positionering van de strategische rol ten opzichte van directie en clustermanagement, de functiebeschrijvingen, de taakverdeling binnen het team en de wervingsstrategie;
7. De uitbreiding van de IV/ICT-regiefunctie met 2,0 fte te bevestigen, zoals opgenomen in de Programmabegroting 2027 en vanaf 2028 structureel gedekt binnen de in de kaderbrief 2027 opgenomen verhoging van € 1 miljoen voor de Centrumregeling;
8. De raadsinformatiebrief vast te stellen.

Via een participatietraject is de bewoners gevraagd mee te denken met de nieuwe inrichting voor de Schoolstraat, Kerkweg en Overbuurt te Rijnsaterwoude. De afgelopen maanden heeft de afdeling beheer en projecten het ontwerp definitief uitgewerkt. Het college heeft het ontwerp vastgesteld. Dit ontwerp zal uitgewerkt worden in een bestek en aanbesteed worden.

1. Het Definitief Ontwerp voor de Reconstructie van de Schoolstraat, Kerkweg en Overbuurt te Rijnsaterwoude vast te stellen.
2. De clustermanager beheer en projecten te mandateren voor het gunnen van de opdracht indien de beste inschrijver binnen de geraamde bedragen inschrijft.